Informe de LA REDACCION CONGRESO de DIARIO CALCHAQUI
En el tironeo entre las alianzas oficialistas y las opositoras, la Cámara de Diputados volvió a quedar sin quórum por una presencia. Otro desacuerdo entre Milei y Macri hizo fracasar Ficha Limpia, en medio de la pelea por el Presupuesto.
Faltaron diputados del PRO y LLA y no hubo quórum para avanzar con una ley que apunta a dejar fuera de carrera electoral a Cristina Kirchner. La nueva interna en el panoficialismo, agravada por la discusión sobre los fondos para el 2025 y la presión de los gobernadores.
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La suspensión del debate por el Presupuesto 2025 dejó en una incómoda posición a los gobernadores, que presionaron con la ausencia de los diputados que les responden para hacer caer la sesión que iba a tratar Ficha Limpia, voto argentino en el exteriory reformas en leyes de reiterancia y reincidencia. Con 128 bancas presentes, faltó un legislador para alcanzar el quórum: como estableció esa lógica para todo el año parlamentario, Martín Menem no accedió a los pedidos del PRO a esperar unos minutos más.
Las bancadas en la sesión de este miércoles que expresaron su apoyo mayoritario al debate fueron el PRO, la Coalición Cívica, la Unión Cívica Radical (UCR) y Democracia para Siempre. Las ausencias fueron parciales de Encuentro Federal y La Libertad Avanza, y totales del bloque de Innovación Federal, Unión por la Patria (cuyos diputados se aproximaron masivamente al recinto cuando parecía que se concretaba el quórum) y el Frente de Izquierda.
La ausencia del peronismo fue total en la jornada en Diputados.
Uno de los bloques ganadores de la jornada fue el de Democracia para Siempre, de radicales disidentes, que no querían darle un triunfo político al oficialismo pero tampoco querían representar la obstrucción a esta reforma electoral. Entonces estuvieron en sus bancas, pero aún así no fue suficiente para el quórum. «Fue una jugada fina, estoy lleno de adrenalina«, dijo un miembro de la bancada minutos después de caída la sesión: «Hicimos la cuenta de que iban a faltar tres porque se les bajaban algunos libertarios».
El mismo diputado remarcó que el diálogo con el bloque mayoritario de la UCR no está cerrado y buscan retomar la fluidez con algunos de sus miembros para ampliar el número de la alianza opositora. Un referente de esa bancada no ratificó esta versión, pero sí apuntó a otra grieta: la que tienen internamente con los cinco radicales más alineados con el Gobierno. «Se manejan con sus propias lógicas. El año que viene veremos qué pasa«, analizó.
Reclamo de los gobernadores
Ya cerrada la posibilidad de incluir nuevos dictámenes a votación en el recinto, aún restan diez días para el final de sesiones ordinarias y en los distintos bloques se reiteran una serie de temas que pujarán por tratar antes del 30 de noviembre: nuevamente Ficha Limpia, la limitación de la publicidad de apuestas online y -uno de los deseos opositores- la reforma de la ley de DNU.
Sin embargo, todos repiten el interés central que hay en tratar el proyecto de Presupuesto 2025. «Fuimos totalmente coherentes en nuestros pedidos, pero parece que a ellos les importa la SIDE y el Ministerio de Defensa y nosotros estamos con universidades y cajas jubilatorias«, sintetizó un diputado radical con cercanía a una gobernación. En el otro costado del espectro político, Germán Martínez (Unión por la Patria) compartió la mirada: «Cuando vieron que el planteo de las provincias podría haberlos llevado a algún cambio del Presupuesto, volvieron al plan original, que era no tener esta ley”.
Pablo Juliano, titular del bloque Democracia para Siempre, junto a sus compañeros de bancada.
Esa visión es compartida por todos los referentes legislativos vinculados a gobernaciones provinciales. «Los gobernadores pedían algunos retoques al Presupuesto sabiendo que el Gobierno no quería debatirlo. Pasó lo que sabíamos que iba a pasar; el Gobierno no aceptó nada y el Presupuesto se cayó. Los gobernadores perdieron otra vez«, le dijeron a este diario desde Córdoba, mientras que desde Chaco plantearon que «Nación no quiere el Presupuesto porque eso le permitiría seguir manejando con total discrecionalidad los recursos en un año electoral».
Ahora resta conocer si el Gobierno le ofrecerá concesiones a los gobernadores. Existen dos posibilidades: postergar las sesiones ordinarias (que habilitaría a cualquier bloque a proponer temas para votación) o convocar a sesiones extraordinarias (que limita la agenda parlamentaria a sus propuestas). Hasta el momento, se reserva la posibilidad de utilizar el Presupuesto 2023 un año más, emparchado con decretos, y negociar con los organismos internacionales a través de las pautas del DNU 846/2024 de libre canje de deuda.
Diputados: el temario que se iba a debatir
El dictamen del proyecto de Ficha Limpia se alcanzó en septiembre de este año y buscaba impedir que sean candidatos a cargos públicos electivos a quienes tengan condena penal con fallo en segunda instancia por determinados delitos como tráfico de influencias, malversación de caudales públicos, enriquecimiento ilícito, encubrimiento y fraude en perjuicio de la administración pública.
La inhabilitación temporal se mantendría hasta la revocación de la condena o el cumplimiento de la pena. La iniciativa tiene acompañamiento de La Libertad Avanza, el PRO, Encuentro Federal, Coalición Cívica y la UCR.
La otra propuesta del temario buscaría modificar el Registro de Electores Residentes en el Exterior, creado por ley en 1991. En ese marco, se pretendía habilitar el voto postal en lugar del sistema actual, en donde se emite el sufragio presencialmente en consulados argentinos.
Por su parte, se votarían también las reformas del Código Penal y Código Procesal Penal en torno a la reiterancia, que implicaría que una persona que se encuentra procesada por diversas causas penales pase el tiempo de la investigación en contexto de encierro antes de ser juzgada. También se buscaba agravar las condenas por reincidencias y la unificación de condenas, y se establecen figuras que amplían la prisión preventiva: presunción de peligro de fuga, de obstaculización de la investigación y de reiterancia delictiva.
Marcela , sentate nena
“¡Marcela, sentate nena!”. Los gritos a la radical disidente Marcela Coli de compañeros de bancada del PRO y la UCR fue una postal que sintetizó el fracaso de la sesión en Diputados de este miércoles que buscaba aprobar la ley de Ficha Limpia, la norma que impide que se presenten a elecciones aquellas personas condenadas por la Justicia. Era una votación clave del macrismo para desafiar a Cristina Fernández de Kirchner, a quien la semana pasada la Cámara de Casanción condenó por la causa Vialidad.
Pero la propia interna entre el PRO y La Libertad Avanza boicoteó el quórum de la sesión. El panoficialismo no consiguió las 129 presencias mínimas para abrir la discusión y a Martín Menem, desde el estrado de la Presidencia del cuerpo, no lo tocó otra que tragar saliba y anunciar que había “fracasado”.
El radicalismo en sus dos versiones, parte del espacio de Miguel Pichetto y la Coalición Cívica de Elisa Carrió se sentaron en sus bancas, pero al quórum no se alcanzó porque faltaron legisladores amarillos y violetas. Fue un coletazo de la nueva crisis entre Javier Milei y Mauricio Macri que se abrió ayer cuando los libertarios anunciaron la suspensión de la comisión donde se negocia el Presupuesto 2025. Como el Gobierno no acepta los cambios que exigen los gobernadores (muchos de ellos del PRO), el partido amarillo ayer se replegó. Hoy los violetas le devolvieron la gentileza para que sus socios no se lleven la bandera.
Según la foto que dejó el recinto al momento de caída la sesión, entre los libertarios no apareció Marcela Pagano, que está embarazada. Por el PRO hubo más ausencias, como Alejandro Finocchiario, José Nuñez y Anibal Tortoriello. En la bancada amarilla le pidieron a Menem una prórroga a los 30 minutos de tolerancia para esperar a Nuñez que estaba llegando al Congreso con retraso “por un tema de salud”, pero el riojano apenas fueron las 12.31 levantó la sesión. Otro baldazo para la relación PRO-LLA. En realidad, según supo este diario Núñez estaba en la Cámara baja pero sugestivamente no entró al recinto.
El post fracaso de la sesión reveló un cruce de acusaciones entre todos los espacios. “El número estaba. El tema fue ahí de Colli que se levantó y después no la contaron”, aseguraron en el PRO. “Desmentimos que una diputada de nuestro bloque se haya levantado para impedir el quórum”, contestaron en el espacio de Democracia para Siempre que armaron los radicales referenciados en Facundo Manes y Martín Lousteau.
Entre los libertarios buscaron escapar a los cuestionamientos que vendrán desde sus socios amarillos. Afirmaron que Pagano faltó por cuestiones de salud, y la diputada Lilia Lemoine acusó un pacto entre el kirchnerismo y la izquierda para que no haya quórum: “Hoy el kirchnerismo y la izquierda (que son lo mismo) no dio quórum para ficha limpia, ni reiterancia para terminar con la puerta giratoria, financiamiento de partidos políticos; la semana que viene quizás lleguemos. Y SI NO FUERA ASÍ, YO SÉ QUE EN ESTE GOBIERNO SE VA A APROBAR”, escribió con las altas incluidas en su Twitter.
La pelea de fondo
El origen de la sesión fallida de este miércoles estuvo ayer, cuando el Gobierno decidió levantar la comisión que tiene que dictaminar el Presupuesto 2025. Hasta el fin de semana el macrismo descontaba tener los números para aprobar Ficha Limpia, pero la incertidumbre creció cuando el titular de la Comisión de Presupuesto, José Luis Espert, levantó la reunión que justo estaba por dictaminar.
El libertario señaló que, si bien el Gobierno tiene “voluntad” de “seguir trabajando” para lograr consensos y contar con un Presupuesto nuevo para el año que viene, como “todavía no hemos llegado a un punto en común que permita garantizar el déficit cero”, el tratamiento quedaba suspendido.
Los gobernadores -principalmente los macristas, radicales pero también los peronistas no kirchneristas-, que vienen reclamando cambios en el presupuesto, hicieron sentir su presión y forjaron la grieta con el oficialismo. “Hay problemas con el PRO y hay problemas con Pichetto. Nos están pasando facturas por el Presupuesto”, admitió un legislador de LLA que está en las negociaciones finas. La misma fuente vaticinó que al menos en el corto plazo las tensiones seguirán: “Eso va a ser así hasta que podamos tener más diputados”.
Finalmente hoy no hubo media sanción para Ficha Limpia y al PRO se le acaba el calendario de sesiones ordinarias para volver a tratar el tema este año. Y en el medio el Presupuesto 2025 sigue en un escenario incierto.
