Luego de un comienzo de gritos y discusiones, el debate se encaminó. Se estima que alrededor de las 6 habrá votación en general. Ganancias, cierre de entidades y régimen de inversiones, al límite de conseguir los votos.
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El debate arrancó caliente, pero rápidamente se encaminó. El oficialismo hizo valer sus acuerdos con el PRO, la UCR y Hacemos Coalición Federal -por lo menos por ahora se llama de esa manera- y avanzó en un modelo que le asegura una primera victoria en el debate de la Ley Bases y de la reforma fiscal.
Entrada la noche en el Congreso de la Nación había una presencia cada vez menor en el recinto ya que varios legisladores estaban en sus despachos mientras la oposición no dialoguista, que anotó a casi todos sus legisladores en el listado de oradores, daba discursos encendidos. Por eso, los cálculos mostraban que alrededor de las 6 de la mañana se realizará la votación en general de ambos proyectos de ley.
“Hasta ahora tenemos los votos para aprobar en general. En particular entendemos que también, lo que pasa es que hay discusiones con diferentes sectores por algunos artículos para ver cómo es que lo podemos solucionar sin abrir los capítulos”, explicó un diputado libertario que suele conversar con algunos legisladores de la oposición dialoguista.
El sector de Unión por la Patria, la izquierda y los diputados provinciales que no están de acuerdo con los proyectos -como por ejemplo los diputados patagónicos respecto del regreso de Ganancias- fueron pasando uno por uno sus diputados y plantearon que esta ley representa “una estafa electoral respecto de lo que planteó el presidente Javier Milei”.
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Germán Martínez
Bajo la Lupa . Los artículos 3 y 6 de la Ley Bases
Pero en donde hay diferencias reales y que es uno de los puntos en donde la oposición le podría torcer el brazo al oficialismo es en los artículos 3 y 6 de la Ley Bases y en varios puntos del Régimen Impositivos de Grandes Inversiones (RIGI).
En lo que se refiere al artículo 3, incisos a y b, el proyecto faculta al Poder Ejecutivo a “modificar o eliminar las competencias y funciones” que considere innecesarias de los organismos públicos. Luegohace una referencia respecto a aquellos que no se pueden disolver, como por ejemplo el Conicet, el INCAA, la ANMAT; pero puede modificar sus funciones. “En este modelo si se les ocurre cerrar el SENASA lo pueden hacer, nosotros no lo vamos a apoyar”, explicó Maximiliano Ferraro, presidente y diputado de la Coalición Cívica.
La norma también permite que el Ejecutivo defina fusionarlos, modificar sus estructuras jurídicas y la cantidad de empleados -los podría vaciar de contenido si quisiera- o transferirlos a las provincias”, explicó Alejandro “Topo” Rodríguez, director del Instituto Consenso Federal.
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Juan Manuel López, de la Coalición Cívica
Otro punto en Bases es el RIGI, que es un sistema que promueve beneficios impositivos muy generosos para las inversiones nuevas de más de 200 millones de dólares que hasta propone un arancel del 0% para las importaciones de todo tipo de bienes que utilice como insumos. “Esto significa que las empresas apostarán por sus proveedores globales y que no hay ningún tipo de protección para las pymes locales”, explicaron.
Pero uno de los puntos que más ruido genera en los diputados de la oposición más cercano a los gobernadores es el artículo 162 del RIGI, que establece que si una provincia propone una norma que va en contra de las facilidades del RIGI es “nula de toda nulidad”, algo que el Congreso de la Nación no puede legislar.
Para la votación en general hay que tener en cuenta lo siguiente: la Ley Bases tiene diez títulos que suman 25 capítulos en total. La ley de Paquete Fiscal tiene 8 títulos y 21 capítulos en total. Más allá de que se votan artículos de forma nominal, si lo solicita un legislador el acuerdo es que se vota por capítulos, por lo que una vez que culmine la votación en general quedarán, como mínimo, 46 votaciones más, algo que estiman, significará que la sesión culminará a media tarde.
Como adelantó DIARIO CALCHAQUI desde el Congreso , Francos y Karina tuvieron que ir al Congreso porque no tienen garantizados los votos para tres puntos clave.
El Gobierno entró en alerta porque no tiene garantizados los votos para votar tres puntos claves de la ley ómnibus, que ya tendría el consenso para ser votada en general a la madrugada del martes.
La votación de la restitución del impuesto a las Ganancias entró en crisis porque no está garantizado el apoyo de los diputados que responden a los gobernadores de Juntos por el Cambio. Tampoco están asegurados los votos para aprobar el régimen de inversiones RIGI.
Los libertarios tienen problemas también para conseguir el número para aprobar el blanqueo para regularizar activos no declarados de hasta 100 mil dólares.
Por este motivo, Guillermo Francos tuvo que ir al Congreso apenas llegó de Rosario, adonde tuvo una reunión con el gobernador Maxi Pullaro y un grupo de intendentes de todo el país.
«Vino a saludar», explicaron en el Congreso. La presencia de Karina Milei sepultó esa explicación, justo cuando se empezaron a complicar otros artículo como el tercero, que el gobierno pide para eliminar organismos del Estado. Entre los aliados aseguran que la lapicera de los libertarios está abierta para agregar organismos y alcanzar hasta 140 votos.
En el entorno de Gabriel Bornoroni, jefe de bloque libertario, aseguran que no quieren abrir la lista. Eso empantanó las negociaciones. Los libertarios admiten que no está encaminado el sistema Rigi pero aseguran que Ganancias se terminará votando porque lo piden los gobernadores.
Al cierre de esta nota, se calculaba que la votación en general de la ley se daría a las 6 de la mañana de este martes. El tiempo podría acortarse si se bajaran oradores de una lista que contiene 136 anotados.
Sin embargo, una vez que se produzca la aprobación en general los legisladores deberían iniciar el debate para la votación en particular. Se verá entonces si los bloques opositores logran forzar al oficialismo para que abra los capítulos en artículos claves, que podría ser rechazados si no se modifica su letra ni se incluyen mas organismos exceptuados del alcance de las facultades delegadas.
Ese tramo podría demorar 4 horas y, a partir de ahí, se trataría el paquete fiscal, expediente que también deberá aprobarse en general y en particular. Hasta ahora, los libertarios aseguran que no habrá cuarto intermedio, el recuerdo del verano con varios cuartos intermedios los desalienta a repetir el mecanismo por el fracaso final de la ley ómnibus original.
Pero el cansancio podría imponerse y se estima que buena cantidad de diputados tiene pasajes reservados para volver a sus provincias mañana mismo. Si no dieran los tiempos, Menem se vería obligado a conceder un cuarto intermedio hasta el jueves.
Mandan a los diputados a dormir y los citan a las 6 de la mañana para un debate que esperan que sea eterno.
La votación en general sería a las 7 y luego vendrían 15 horas de debate en particular. Los diputados armaron grupos de guardia y se fueron a cenar y a dormir.
Los bloques de la Cámara de Diputados mandaron a la mayoría de los legisladores a dormir a sus despachos mientras continúa la sesión y los citaron a las 6 de la mañana para prepararse a votar la ley ómnibus en general.
La mayoría de los jefes de bloque les pidió a sus diputados que estén sentados en sus bancas a las 6 porque esperan que se vote en general a las 7, luego del último discurso programado de una lista de más de 100 oradores que concluirá con las palabras de Bertie Benegas Lynch.
Hasta tanto, los diputados comenzaron a vaciar el recinto para cenar y para irse a descansar tras casi 12 horas de debate. Para mantener el quórum y que no caiga la sesión, los jefes de bloque armmaron grupos de guardia de acuerdo a la interminable lista de oradores.
El pedido de descanso se dio porque esperan que la votación en particular se extienda por unas 15 horas y con fuertes debates. Continúan en curso las negociaciones en especial por cuatro temas calientes: el régimen de inversiones RIGI, la restitución del impuesto a las Ganancias, el blanqueo y la eliminación de organismos del Estado.
